“江陈会”今天正式登场 两岸启动ECFA谈判

第四次江陳會倒底在談什麼？我們自己台灣的報紙看不清楚，看看新加坡的聯合早報就清楚了。

“江陈会”今天正式登场 两岸启动ECFA谈判

(2009-12-22)
早报导读
海基海协两会签3项协议
大陆海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤今天下午在台中签署两岸标准检测及认验证等3项协议。
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● 沈泽玮　台中

　　在台湾警方高度戒备及绿营的零星示威抗议声中，大陆海协会会长陈云林昨天中午抵达台中。两岸谈判代表都来齐后，两会重头戏“江陈会”今天也正式登场，并将启动两岸之间重大的“经济合作架构协议”(ECFA)谈判。

　　昨天两会的预备性磋商已经确认，ECFA和智慧财产权(IPR)将是明年中旬第五次江陈会的两大议题。不过，海基会副董事长高孔廉昨天在记者会上回答媒体询问时强调，双方都有意愿谈，但因为ECFA议题复杂，不保证一定会签。

　　列入协商议题，但却不一定签署协议的情况，在过去三次江陈会都不曾发生过。不过，就在江陈会举行前夕，两会却突然宣布，原定要签署的四项协议中，有一项“避免双重课税、加强税务合作”因为还存在“技术问题”，决定不签了。

　　两会在下午举行一个半小时的磋商后，海协、海基，一前一后向媒体说明磋商结果。海协会副会长郑立中、海基会副董事长高孔廉先后口径一致地说，是因为议题复杂，所以需要更多时间磋商。

　　高孔廉也解释说，和其他国家签署，短则一两年，长则四五年，所以两岸需要更多时间去解决技术问题。另有一说是，台商担心资产曝光，被大陆查税而不愿见到两岸达成税务协议。

“用时间换空间”

　　用了税务议题的先例，高孔廉指出，ECFA议题两岸会加紧交换意见与讨论，但至于能不能签署，必须要看时机是否成熟。他也强调，今天的江陈会不会签ECFA，只是初步交换意见，也不会谈实质内容。

　　对于两会第一次出现协商议题签不成的情况，受访的淡江大学大陆研究所所长张五岳教授认为，以前的谈判方式不是常态性，“只为求快而不求好”，接下来应该是要“用时间换空间”，不让民众有不切实际的期待，以为只要列入议题就必然签署协议。

　　他说：“这一次的情况说明，两岸关系不可能长期处在蜜月期，只是为了求同存异，未来的谈判协商，将慢慢进入制度面。”

　　税务议题比ECFA要简单，税务议题都签不成，那在台湾引起巨大争议的ECFA是不是很有可能无法在第五次协商中签署？

　　张五岳对ECFA的签署还是感到乐观，他认为税务议题和ECFA无法相提并论，ECFA是两岸重中之重的问题，对两岸影响非常深远，双方都非常重视ECFA议题。

　　他指出，ECFA能不能签成，关键有三个，一是两岸有没有互信基础，二是台湾朝野有没有沟通机制，三是ECFA有没有好的配套方案。

　　王毅昨天早上在北京首都机场为陈云林送机时，也针对ECFA发表谈话。他表示，希望陈云林此行能成为推动两岸正式商谈ECFA的契机。他说，ECFA的原则是平等互利的，目标是追求双赢，商谈过程中会充分考虑到台湾经济的特点、市场的容量以及一些合理的诉求，会对台湾社会关心的问题作出“合情合理的安排”。

　　什么是“合情合理的安排”，王毅没有说明。台湾方面一直期盼与大陆签署ECFA之后，能扫除大陆的政治障碍，与其他国家签署FTA，不过，大陆方面并没有在这个节骨眼上做出任何回应。

　　自马英九政府去年上台执政后，两岸关系开始回暖，两会在去年6月恢复了中断九年的协商。至今，双方已签署了九项协议和达成一项共识，范围涵盖陆客来台、海空邮大三通、陆资来台等等。

　　双方今天还将签署三项技术性较强的协议，包括“两岸标准检测及认验证合作”、“农产品检疫检验”、“避免双重课税及加强税务合作”、“渔业劳务合作”。

　　陈云林昨天中午在酒店举行的欢迎仪式上，感性地向台湾民众喊话说，两岸两会过去一年多来所签署的多项协议，发挥了社会与经济效益，“历史将证明两岸发展正走上正确的道路”。

　　他也说，两岸制度性商谈已走上“行稳致远”的道路，虽然还有许多曲折艰辛，只要坚持下去，“两岸和平发展的道路将越走越宽广”。他在发言中，一再称呼台湾“同胞”和“乡亲们”，尝试拉近与台湾民众的距离。

　　这是陈云林第二次到台湾出席两会协商。上一次是去年十一月到台北出席第二次江陈会，这次是往南移动，跨进了台中市。

　　据报道，海协会代表团一行人，连同大陆媒体及企业家共79位来到台湾。其中17位大陆重要级主管企业主管将出席明天的“陆资座谈会”。

陈云林登台　

维安工作紧绷

　　陈云林来了，民进党的万人示威前天和平落幕后，“如影随形”的抗议活动昨天接棒，警方的维安工作也跟着紧绷。

　　从机场、酒店到台中市的参访行程，从中午到夜晚，都有绿营人士做游击战式的集结呛声。不过，台湾警方吸取上次台北爆发流血冲突的经验后，这次布下重兵防守，在主要干道和小巷子架上层层拒马，成功把抗争活动统统挡在陈云林活动的场所外围。而陈云林的座车也灵活改动路线，尽量避开示威人群。

　　有报道指，为了陈云林的安全，北京还增派四名中南海保镖贴身保护。

　　从裕元花园饭店大厅，这个海基会为陈云林举办欢迎式的场所望出，可看见抗议与欢迎陈云林的两大阵营并排而立。一边是蓝营动员的群众，一边是法轮功信徒，同排还有一辆本土社团的小货车，不断播放“台湾中国、一边一国”的音乐。同一条街上出现了蓝、绿、法轮功三方各自表态的画面。在蓝营支持者的上方，空中还高高挂起了“支持江陈会”布条的五粒大气球。

　　陈云林在欢迎式上致词时，外头同个时候响起干扰的喇叭声。对于眼前所见，陈云林说，他尊重不同的的人表达不同的意见。

　　他说：“沿路上有很多乡亲反对我来、不欢迎我来，我也看到很多乡亲欢迎我来，希望两会坐下商谈，寻求两岸互利双赢，对乡亲们表达不同意见，我们绝对尊重，对于欢迎我来的乡亲，要说一声谢谢你们！”

　　陈云林在台湾的五天内，警方动员5000名警员，防止抗争失控。至于单单昨天的警力，台中市警察局公关室主任刘财炎在受访时说，出动了约2300人。

　　据报道，总统马英九昨早还召开扩大舆情会报，并将会议提高至国安层级，要求各部会进行沙盘推演，以掌握江陈会各项维安因应状况。他也指示，对陈云林的行程尽量公开透明，没有必要过度保护，以免造成误会或误导。

　　为了维安考量，当局一直不公开陈云林行程的细节，引来台湾媒体抱怨。昨天，陈云林由台中市长胡志强陪同，参观这里的各个景点，但因为行程高度保密，媒体被集中带上接驳车后，都不知道去哪里，被形容为“迷航之旅”。